Парадоксалната ситуация се случи след напускането на директорите на три болници в Трнава, Банска Бистрица и Попрад. Първо, министърът на здравеопазването Вилиам Числак се погрижи за края на шефовете им, за да позволи веднага на болниците да решат въпроса какво да правят със спорните договори за доставка на храна за около 81 милиона евро.
Засега договорите остават в сила и нито едно лечебно заведение не е посочило, че възнамерява да ги прекрати. Те твърдят, че техните адвокати анализират ситуацията. Директорът на болницата в Попрад Йозеф Текач първоначално защити договора и отказа да се откаже от стола си. Той обаче приключи и в четвъртък, припомни му министър Числак.
Министерството на здравеопазването не уточни какво ще се случи по-нататък и дали министърът е поискал от болниците да се откажат от договорите. „Тъй като Министерството на здравеопазването не е страна по концесионните споразумения, по-нататъшното съдебно производство е отговорност на болниците“, заяви Мартина Сполтесова, говорител на министерството.
Числак обяви в сряда, че "тези договори не съществуват в момента" за министерството. Той оправда напускането на директорите на болниците с нарушаване на закона за бюджетните правила. Всеки договор над пет милиона евро трябва да бъде одобрен от правителството по закон и това не се е случило.
Андрей Леонтиев, съдружник в TaylorWessing e/n/w/c., Заяви, че валидността или недействителността на договорите може да бъде решена само от съд, въз основа на предложение на една от страните, или друго лице, което има правен интерес при определяне на недействителността. Според адвокат в Словакия, общото правило е, че правен акт, който е извършен в нарушение на закона, е невалиден, но за този конкретен случай, когато изглежда, че бюджетните правила са били нарушени, няма прецедент.
"От правна гледна точка не е напълно ясно какъв ефект може да окаже фактът, че договорите са сключени без съгласието на правителството, върху валидността на спечелените договори", каза Леонтиев. Според него правните рискове биха могли да бъдат отстранени, ако страните се споразумеят да прекратят сключените договори. "Така заплахата от продължителни съдебни спорове може да бъде сведена до минимум", добави Леонтиев.
Сенчак можеше да е в конфликт на интереси
Мартин Сенчак, ръководителят на сервизния офис на Министерството на здравеопазването, работеше преди време във фирма, която доставяше за болници храна за десетки милиони евро. Той одобри закупуването на храна като висш държавен служител в министерството, но отхвърли конфликта на интереси. Той обаче свършва в министерството. Твърди се, че Сенчак е одобрил закупуването на храна за болниците. И DORA Gastro, и болничното кетъринг решение, които спечелиха кетъринг състезанието, всъщност бяха само посредници. Във всички случаи се твърди, че храната е била доставена от Sodexo и Eurest. Преди да се присъедини към Министерството на здравеопазването, Сенчак е работил в Sodexo като директор по продажбите. Докладите на RTVS информираха за това.
Болниците все още възприемат сдържан подход. „В момента всички заключения са преждевременни, ще изчакаме резултатите от правния анализ“, заяви Ружена Манашее, говорител на университетската болница с поликлиника в Банска Бистрица. Други медицински заведения изразиха подобно мнение.
Състезанието за доставка на храна под формата на концесия беше спечелено от Hospital Catering Solutions в Тренчин и от DORA Gastro Словакия в Попрад, Банска Бистрица и Трнава. Те трябва да осигуряват храна в продължение на десет години и в същото време да обновяват своите кетъринг операции. След десет години болниците трябва да ги получат срещу символично евро.
„Същността се крие във факта, че болницата е в дълг, тя не разполага с ресурси, за да осигури реконструкцията на кухнята, която беше необходима. В противен случай ще трябва да прекратим предоставянето на храна на пациентите. Можете ли да си представите болница, която не може да осигури храна за пациентите? Това беше жизненоважно условие за нас да продължим да функционираме като болница “, подчерта Данка Кашшовицова, изпълняваща длъжността директор на болница Тренчин. Ръководителят на болницата в Попрад Йозеф Текач каза, че той стои зад договора. Според него това е очевидно икономически изгодно.
Компаниите, които са спечелили състезанието, отхвърлят подозренията за търговски неблагоприятни условия. Те не искат да отговорят на въпроса за валидността на споразуменията след изявлението на министъра. "Няма да коментираме, докато не приключи правният анализ", заяви DORA Gastro Словакия в четвъртък.
Търгът за кетъринг се проведе в Трнава от председателя на директора на болницата Мартин Табачек, в Банска Бистрица от Владимир Балаж. Директорът замина в Тренчин през лятото, докато директорът Данка Кашшовицова отговаря там. В Попрад режисьорът Йозеф Текач отказа да се откаже от стола си. Той твърди, че болницата е акционерно дружество и не е обхваната от Закона за бюджетните правила и следователно не е трябвало да представя договора на правителството за одобрение. Според министерството обаче болницата в Попрад е субект на публичната администрация и това задължение важи и за нея.
Евродепутатите не разбраха дали устройствата са надценени
Случаите на CT устройства, за които се подозира, че са закупени от болници за прекомерни суми, все още не са приключени. Те включват закупуването на устройство за 2,3 милиона евро в университетската болница в Тренчин.
Членовете на парламентарната здравна комисия разгледаха документите за състезанието там в четвъртък. След като ги проучиха, те оцениха, че болницата не е нарушила официално закона при обществените поръчки. На въпрос дали дрънкулката е надценена, те не дадоха ясен отговор.
Според Ричард Раши (Смер), председател на здравната комисия, стимул за проверката е доклад от Върховната сметна палата, в който се казва, че апаратът за 2,3 милиона евро е много по-скъп от сравним CT в друга болница. През ноември всекидневник „Правда“ посочи това.
„Въз основа на информацията, която получихме, изглежда, че състезанието беше официално в съответствие, съгласно Закона за обществените поръчки. Що се отнася до цената на устройството, SAO постави под въпрос цената на устройството в Trenčín в сравнение с устройството в Považská Bystrica. Компанията, доставила CT устройството на Trenčín, декларира, че сравняваното устройство в Považská Bystrica е напълно различно по отношение на техническите параметри, начина на финансиране и гаранционния срок. Сравними неща не бяха сравнявани “, каза Ричард Раши.
През март 2010 г., когато договорът беше подписан в CT Trenčín, той оглавява здравния отдел в Raša. През септември, когато апаратът започна да работи в болницата, отделението вече се управлява от Иван Ухлярик (KDH). По това време той го похвали и твърди, че ще спести много пари. Днес, като член на медицинската комисия, Uhliarik не отрича, че цената на CT апарат е наистина висока. Той обяснява това с това, че в Словакия имаме по-високи цени, отколкото в съседните страни.
„Време е да приложим това, което имаме в лекарствата, когато купуваме устройства. За лекарствата имаме сравнение на цените с отделните държави, т.нар препратка и мисля, че устройствата, тъй като парите им отиват от източници на обществено здравно осигуряване, също биха заслужили подобна система ", предположи Ухлярик.
На свой ред депутатът Вилиам Новотни попита болницата за техническите параметри на печелившите устройства, както и параметрите, които бяха в условията на състезанието. Сравнява ги с параметрите и цените на подобни устройства, с които разполагат други болници.
Евродепутатите поискаха и документация за втори компютърен томограф, закупен от болницата тази година. За нея тя плати 1,3 милиона евро. Със своите технически параметри той е значително по-мощен от предишния. Според заключенията от парламентарното проучване обаче цената включва не само компютърен томограф, но и пет ултразвукови устройства, които болницата купува в един пакет. Това не видя друг член на здравната комисия, Джейн Кишшова (SaS). По думите й болницата по този начин е ограничила възможността да се конкурира с други устройства от друга компания с по-добро предложение.
Данка Кашшовицова стана директор на университетската болница в Тренчин само преди няколко месеца, тя наследи договорите от своите предшественици. Той обаче се застъпва за набавянето на шест устройства в един пакет. Той казва, че за болницата е било по-удобно, тъй като разходите за поръчки са по-ниски. Тя добави, че само CT струва 866 хил. Евро, останалото е цената на пет сонографа.
Парламентарното проучване в четвъртък не се занимаваше с кетъринг услуги, според Раши здравната комисия ще го обсъди в понеделник.
© ЗАПАЗЕНО АВТОРСКО ПРАВО
Целта на всекидневника „Правда” и неговата интернет версия е да ви предоставя актуални новини всеки ден. За да можем да работим за вас постоянно и дори по-добре, ние също се нуждаем от вашата подкрепа. Благодарим за всяко финансово участие.