Гастро карти, билети за храна, гастро билети или просто „гастра“. Нещо, с което трябва да се справи почти всеки работодател, който няма собствен магазин за храна. И така за него посегването към билети за хранене е най-простото решение, регулирано от закона. Но как законът за обществените поръчки разглежда тази стока и как да набави билети за гастрономия възможно най-ефективно? И накрая, какво ще ни донесе екскурз в историята?
Започвайки от края - както е днес?
На първо място, от гледна точка на обществените поръчки, трябва да се каже, че гастробилетите са на ръба на интереса в новия Закон за обществените поръчки. През последните 20 години преживяхме бурни периоди, когато преминахме през споразумения за картели, състезания с една и съща цена, дори чрез привличане на много успешни кандидати, както и десетки възражения. Ако е имало Див Запад в обществените поръчки, той е бил в този предмет на покупка.
Ако е имало Див Запад в обществените поръчки, той е бил в този предмет на покупка.
Днес ситуацията е различна във всяко отношение. Гастрономическите услуги, включително гастро билети, са преместени в т.нар Приложения бр. 1 от Закона за обществените поръчки и е възможно да ги набавите в рамките на 200 000 евро без ДДС само като договор с ниска стойност. Това се потвърждава и от методическото ръководство на Службата за обществени поръчки бр. 17314-5000/2017 от 20.12.2017 г., която о. i. бележки:
"Сред социалните и други специални услуги са в приложение №. 1 от закона гласи, inter alia: 55520000-1 Кетъринг услуги. Ние вярваме, че закупуването на ваучери за храна (гастро билети) за осигуряване на храна за служителите по Закон №. 311/2001 Coll. Кодексът на труда може да бъде включен, в зависимост от конкретния случай, под CPV кода.
Съгласно § 5 ал. 3 писмо в) от закона, подлимитен граждански договор за предоставяне на услуга, изброена в приложение №. 1 от закона, възложен от публичен възлагащ орган е поръчка, чиято прогнозна стойност е по-ниска от финансовия лимит съгласно параграф 2 и в същото време равна или по-голяма от 200 000 EUR. Съгласно § 5 ал. 4 от закона, гражданска поръчка с малка стойност, възложена от възложител, е поръчка, чиято прогнозна стойност е по-ниска от финансовия лимит, посочен в параграф 3 от същата разпоредба през календарна година или по време на валидността на договора, ако договор се сключва за повече от една календарна година.
От гореизложеното следва, че в зависимост от очакваната стойност на поръчката, при възлагане на договори за предоставяне на услуги по приложение №. 1 от закона се прилага:
а) процедурата за възлагане на поръчка с малка стойност съгласно член 117 от закона, ако прогнозната стойност е по-малка от 200 000 EUR,
б) ако прогнозната стойност на поръчката е равна на или по-висока от 200 000 EUR и в същото време по-ниска от 750 000 EUR, третата част от закона подлежи на процедура за ограничаване без използване на електронен пазар (раздели 113 до 116 от закона) и
в) ако прогнозната стойност на поръчката е равна на или по-голяма от 750 000 EUR, следва да се спази процедурата над лимита по втората част на части първа и втора от закона. "
Това не е цена като цена
На този етап бихме искали да Ви напомним със сигурност, че в съответствие с безбройните решения по възражения, както и свързаните с тях тълкувателни становища на entireVO, цялата номинална стойност на самия билет за храна влиза в очакваната стойност на договора, независимо от която комисионна (или без), тъй като това е общият разход на възложителя sui generis. Това, че част от него идва от плащанията на служителите или друга част от социалния фонд на възложителя, в този случай няма да повлияе на естеството на фактурираните разходи като такива.
Очакваната номинална стойност на договора включва и цялата номинална стойност на самия билет за хранене.
Що се отнася до процеса на възлагане на обществени поръчки, е напълно ясно, че ограничението от 200 000 EUR без ДДС годишно ще бъде достатъчно голямо за по-голямата част от обикновените възлагащи органи, т.е. тези с по-малко от 250 служители. Базираме тази оценка на средната стойност на билета от 3,60 евро и месечна почивка за повечето служители, потенциалните служители в PN ще увеличат този брой още повече. При този лимит е възможно да се извърши много просто проучване на пазара, при което по имейл питаме доставчиците за цените, които ще ни предложат за отделни билети с конкретна номинална стойност. Ще демонстрираме демонстративно резултатите в протокола, за да спазим принципа на прегледност.
При тази граница е възможно да се извърши много просто проучване на пазара.
Най-голямата грешка е да попитате доставчиците за размера на комисионната за билетите и да го оцените в критериите, въпреки че това е така от много години. Размерът на комисионната постепенно намаляваше с нарастваща конкуренция, докато спадна до нула, когато доставчиците ви предложиха цена за билет, идентична на номиналната му стойност. Ако някой попита къде издателите са оставили печалба, отговорът е много прост - при събирането на допълнителни такси от доставчиците на кетъринг, които са платили на издателите на билети определен процент от стойността им. Така е и днес.
Ако някой попита къде са останали печалбите на емитентите, отговорът е много прост.
Познаването на този факт обаче отвори ново ниво на ефективна и икономична оценка на критериите за закупуване на гастро билети - просто умножете необходимия и очакван брой билети за организацията по нейната номинална стойност и попитайте пазара колко би предлагал такъв билет . Ще започнете да забелязвате с голяма изненада, че те се конкурират в намаления на цените и обикновено в крайна сметка имат малък минус под номиналната стойност. И това в края на краищата е вода за мелница за качествено снабдяване.
Кратък екскурз в историята
Не можем да не си простим за един поглед в неотдавнашното минало. Антимонополната служба започна разследване на предполагаемия картел сред издателите на ваучери за храна в края на 2014 г., респ. началото на 2015 г. Докато първоначално изглеждаха като невинни запитвания, много се промени с набега на няколко от тях, премахването на компютри, смартфони и началото на доказването.
Много се промени с нападението над няколко от тях, премахването на компютри, смартфони и началото на доказателствата.
Трябва да сте регистрирани и влезли, за да видите статията.
Възползвайте се обаче от безплатната опция за регистрация, благодарение на която ще получите безплатен практически личен акаунт. Благодарение на регистрацията и влизането, ще можете да прочетете тази статия безплатно. Личен акаунт ще ви донесе полезна информация и ще поддържате връзка с нас чрез бюлетина.
В статията сте прочели само 3913 знака от 28959. След като влезете в личния си акаунт, ще можете да прочетете останалата част от статията.