На хартия има смисъл, на практика не е нужно. Социалният проект за 30 милиона е хаотичен
Целта на националния проект е да плаща от еврофондовете за укрепване на полевата работа. Има стотици случаи на малтретирани деца, хората злоупотребяват с обезщетението при материални нужди, но държавата изглежда отива на друго място. Доказателство за това е случайна проверка за надбавка от 20 евро.
Това беше обичайна проверка, която ще чака всички, които получават държавна вноска или обезщетение. Без инцидента, преживян от репортера на Denník N Моника Тодова миналата седмица, няма да знаем какво ни очаква.
И вероятно не бихме открили, че има много дупки в контрола на социалните работници. Например, много повече измами от контролираните от тях детски надбавки имат материални нужди. Все още не е сигурно дали властите са намерили начин да разкрият случаи на малтретиране на деца. И изпращат хора на семейства, които дори не трябва да проверяват грижите за децата.
Просто погледнете Националния проект за ефективност II и задайте въпроси. В него теренните социални работници звънят на вратата на всеки от нас. Защо? За да актуализирате данните и да проверите адресируемостта на партидите. Такъв е случаят и с проекта, който струва почти 30 милиона евро и който ще приключи през декември 2020 г.
Случаят на проверка трябва да бъде разгледан от специалната социална комисия на Парламента в четвъртък.
Четиристотин души бяха добавени
Контролът на партидите е само една част, върху която проектът иска да се съсредоточи. По-важното е, че той има за цел да засили работата на терен на социалните услуги. Целевата група трябва да бъдат хора в неблагоприятна социална и семейна ситуация, както и семейства с малки деца, които се нуждаят от помощ.
В същото време, когато споменават полевата социална работа, повечето хора си спомнят случая с малката Лъки от Ружинов в Братислава, чието мъртво тяло е било съхранявано в апартамента й от родителите ѝ. Тя умира малтретирана, въпреки че предложения за семейството идват редовно.
Именно този случай откри дебата за това защо социалните работници не могат да се справят с оплаквания относно проблемни семейства. Централата установи, че има малко служители. И сега той има проект за финансиране на полеви работници. Той работи от 2014 г. и трябва да наеме 440 нови души. Заетите са 395 места. Тези работници обаче не са племенни, а „само“ работници по проекти. Такова разделение е важно, тъй като персоналът на проекта има значително ограничени компетенции.
Репортерът Denník N Tódová беше проверен у дома от социален работник, за да види дали се грижи за деца
По-голямо засилване на социалните помощи
Когато чете проекта, човек усеща, че централата наистина иска да се съсредоточи повече върху социалната защита. Ако обаче погледнем в кои отдели са попаднали новоназначените служители, е ясно, че те правят повече в държавния отдел за обезщетения. От 395 полеви социални работници са 261. В тях са приети 134 нови души в отделите и настойниците за социална защита.
Дори това несъответствие обаче може да има някакво обяснение. Успоредно с проекта „Ефективност II“, друг проект на Еврофонда работи за по-малко от 18 милиона и се фокусира чисто върху дейности в рамките на социалната защита на децата. Официалното му име е Подкрепа за деинституционализацията на заместващите грижи. Благодарение на него в офисите работят 103 семейни асистенти и 228 други служители, които работят в професионални екипи. Част се занимава с образователни мерки, част заместваща грижа.
Той не е служител като служител
Разликата между редовен служител и служител по проекта е в държавната служба и в правомощията. Например теренните работници по проекта не могат да изследват нивото на грижи за децата. Те не могат да разпитват децата като настойници при сблъсък. Ако открият проблем или го подозират, те трябва да информират редовния персонал на Службата и те ще изберат следващия начин на действие.
Хаосът в системата се доказва от един случай от южната част на Словакия, където деца са били разпитвани за съдебен процес от семеен асистент. Той обаче нямал договор като обикновен служител, а като служител по проекта. В този случай служител, който е бил назначен чрез описания по-горе проект за деинституционализация. Централата трябваше да признае, че даден офис е сгрешил в този случай.
Как обаче обикновеният човек разкрива дали това се решава от племенен човек или служител на проект?
И как е сигурен, че ако подобна грешка се случи веднъж, тя няма да се повтори? Особено, ако прочетем в проекта Ефективност II, че новонаетите хора трябва да преминат обучение за това как да водят разговор с деца. Всъщност е необходимо „да се придобият умения как да се води правилен разговор с дете, за да се получи изчерпателна информация за семейството и да се избере подходящият път напред при планирането на социалната работа с детето и неговото семейство“.
Накратко, той описва какво не е позволено на служител на проекта. И така, защо е обучен за това?
Първият Марко е отстранен принудително от класната стая и е изплашил децата, прокуратурата вече разследва
От централата очевидно не реагират
От централата не отговарят на въпроса какъв е случаят с договорите на полеви работници в областта на социалната защита на децата и дали те имат различни договори от другите служители по проекта. Отнася се за проект. Там е описана тяхната дейност.
В него се посочва например, че теренните социални работници в областта на социалната закрила и настойниците трябва да проверяват и оценяват жизнената ситуация на детето и неговото семейство в семейната среда, както и социалната диагноза със специално внимание към проблема със злоупотребата и малтретирани деца. Отново това предполага, че те трябва да правят нещо, което трябва да правят само обикновените служители.
Въпреки че говорителят на централата Яна Лукачова добавя, че социалните работници на място си сътрудничат с племето. Тяхната роля е да се справят със семейния надзор и например да разберат дали децата пренебрегват училище.
Как да открием малтретиране на деца
Проектът специално описва това и подчертава, че на тези деца трябва да се обърне още повече внимание. Той предупреждава, че броят на децата със синдром на CAN, т.е. малтретирани, малтретирани и пренебрегвани, нараства. Статистиката от последните години показва, че те се занимават с няколкостотин такива случаи всяка година.
Възможните злоупотреби или тормоз трябва да разкрият случайни проверки в семействата. Социалният съветник и бивш ръководител на бюрото по труда Ида Желинска казва, че насилието няма да бъде открито, ако семействата бъдат избрани на случаен принцип. Социалният работник трябва да работи с цялото населено място. Хората в него трябва да го познават. Ако спечелят доверието им и знаят, че това е човек, който може да им съветва и помага, те също могат да му се поверят и да посочат проблеми.
Той напомня обаче, че работата на терен не означава просто, че чиновникът отива от масата директно към семейството. Това може да означава и качествени съвети. И според Želinská, това е пространство за служители на проекта. Посъветвайте семействата как да се измъкнат от неприятностите, какво, къде и как да ги разрешат.
След като прочете проекта, Želinská чувства, че не е толкова фокусирана върху помощта, а по-скоро върху санкциите.
Какви грешки са допуснали длъжностните лица при отстраняването на първокурсника от училище и не го правят по-често?
Необходим е и контрол на дозата
Това обаче не може да бъде обвинено, тъй като се злоупотребява с предимствата. Това със сигурност не са помощи за децата, които са проверили в случая на Моника Тодова.
Тази конкретна проверка разкри много неясноти в процедурата на властите. На първо място: защо те лично питат за данните, които вече имат в Агенцията за социално осигуряване и в друг клон на бюрото по труда? Дали служителят не загуби повече време, отколкото да разбере от базите данни? И те проверяват изобщо, когато родителят им казва името на детската градина и им казва дали все още работят в Словакия?
По-скоро инспекциите трябва да търсят помощ при материални нужди. Това е може би най-злоупотребената доза и щабът признава това. Той потвърждава, че именно в тази област те са открили най-много измами, като са разположили социална работа на терен. Статистиката също е доказателство. Докато през юни 2013 г. имаше 185 886 получатели на помощ при материални нужди, през юни 2017 г. бяха наполовина по-малко.
В момента това обезщетение започва от 61 евро, а за двойка с повече от четири деца достига около 216 евро.
Освен това централата обсъжда кои са най-честите причини, поради които получателите на материални нужди са намалели. Получателите обикновено "забравят" да докладват промени в доходите и активите в рамките на осем дни. Например те не признават, че са си намерили работа, продали са някакъв имот или са заменили по-голям апартамент с по-малък и така са спечелили допълнителни пари. От май тази година социалните работници също ще могат да контролират режима на лечение за хора, които са на PN и получават обезщетение при материални нужди, така че централата очаква, че броят на разкритите измами ще се увеличи.
Други ползи също привличат измами
Освен материалните нужди обаче има и други предимства, които хората често злоупотребяват. Например Želinská включва разширена родителска помощ в тази категория. Става въпрос за около 200 евро на месец, които родителят може да получи дори след третата година на детето. Просто представете медицински доклади, че детето често е болно. Но колко често се проверява детската заболеваемост? Ако детето се присъедини към екип за първи път, е обичайно и естествено първите месец-два да е повече у дома, отколкото в детската градина. Това обаче може да не отнеме много време.
Държавата дори не контролира как се използва някаква компенсация за тежко увредените. Например в случаите, когато лъжещият пациент вече не използва надбавката за транспорт и семейството му пътува за тези пари.