Братислава предава кормилото на Съвета на ЕС на Малта. Тя ще трябва да намери решение на бежанската криза.
Един от най-добрите през последните години. Нашите евродепутати не пестят похвали за словашкото председателство, представителите на опозицията също са положителни. Ако трябваше да оценяват като в училище, щяха да му дадат „единица“ или „две“. Най-големите успехи включват създаването на гранична и брегова охрана или ратифицирането на Парижкото споразумение за климата. Словакия беше ощетена например от острите изказвания на министър-председателя Робърт Фицо към журналисти.
Депутатите също така посочват, че не сме постигнали голям успех в напредването на миграционната криза. А миграцията би трябвало да е една от основните теми, които Малта ще поеме след нас. HN предоставя общ преглед на четирите най-важни точки от малтийската програма.
1. Миграционна криза
Малта също ще бъде миграционната криза номер едно. "Нашите граждани искат действия и ние не можем да си позволим Съюзът да не подходи към този момент със спешността и важността, които заслужава", каза вицепремиерът на Малта Луис Грех пред Malta Today. Валета иска да опрости системата за убежище за бежанци. „Настоящото устройство на системата за убежище е недостатъчно и със сигурност изисква реформа“, смята координаторът на проекта за бежанците Петер Девински от Словашкия хуманитарен съвет. Според него Шенгенското пространство и Дъблинската система също заслужават реформа. Тоест европейски механизъм за кандидатстване за международна закрила в една държава-членка, вместо няколко конкретни заявления. Опростяването трябва да се осъществи от новата Европейска агенция за убежище, която вече е създадена на територията на ЕС. Експертът е доста скептичен по този въпрос, заявявайки, че държавите-членки няма да се споразумеят толкова скоро за създаването на съвместна агенция.
2. По-силна защита на границите
Чрез така наречените интелигентни граници Съюзът трябва да изостави „подпечатването“ на паспортите и автоматично да проверява биометричните данни или историята на пътуванията на хората, преминаващи границата. Нашето председателство все още планираше да завърши преговорите по този пакет, но в крайна сметка държавите-членки и членовете на Европейския парламент не се съгласиха. Експертите горе-долу очакваха този резултат. „Не виждам много място за нашия опит тук, а по-скоро опитът на страни, които са основната дестинация на мигрантите - като Италия, Франция или Испания“, каза наскоро анализаторът по сигурността Иво Самсон. Малта, която има един от приоритетите си за защита на границите, също има богат опит с миграцията.
3. Транспорт и флот
В европейските води корабите превозват до 400 милиона пътници годишно. По-високата им сигурност и флот като цяло е една от другите теми, които островната държава е взела под своя патронаж. „Морската политика се отнася до голям брой крайбрежни държави, така че мога да си представя, че Малта ще бъде в състояние да постигне компромис и да прокара програмата си напред“, изчислява Ondřej Mocek, експерт по европейските въпроси от чешкия изследователски център AMO. Увеличаването на мерките за сигурност също е приоритет за еврокомисаря по транспорта Виолете Булк от Словения. Тя добави, че новостта, която се подготвя от Комисията, ще помогне да се изяснят и опростят правилата, като същевременно се премахнат някои ненужно скъпи изисквания за операторите.
4. Здравеопазване
Според проучванията на Световната здравна организация до 40 процента от малтийските деца са с наднормено тегло. Борбата срещу затлъстяването естествено се превърна в тема на малтийското председателство. „Контролът на калорийния прием на малтийски граждани изисква дебат в цяла Европа, главно защото повечето храни се внасят в нашата страна от други държави-членки“, каза малтийският министър на здравеопазването Крис Фърн. Малта ще се опита да настоява за значително намаляване на дела на затлъстелите младежи в ЕС до 2020 г. Според експерта обаче тя няма много шанс да намери решения по този въпрос. „Европейският съюз няма големи сили в здравеопазването, компетенциите са по-скоро в ръцете на националните държави“, посочва Мочек. Според него Малта може просто да стартира нови програми за насърчаване на здравословен начин на живот. Страната също ще започне дебат на европейска земя за това как да се подобри борбата срещу ХИВ.
Не сме постигнали особен напредък в областта на миграцията. Малта има големи проблеми с управлението на бежанците на нейна територия, казва Петер Девински, координатор на няколко проекта за бежанци от Словашкия хуманитарен съвет, за HN.
Aкоито оценяват изместването на въпроса за разрешаването на миграционната криза по време на словашкото председателство?
Положителният аспект на словашкото председателство е, че много се каза за бежанската криза. Ползата беше от срещата на вътрешните министри през юли, на която се обсъди по-специално връщането на бежанците в страните им на произход. Те споменаха и новата рамка за партньорство, която трябва да гарантира по-добро сътрудничество между Европейския съюз и трети държави. От друга страна, стотици други цивилни загинаха във войната в Сирия по време на нашето председателство. Въпросът какво да правим с бежанците, които са в ужасни условия в бежанските лагери в Гърция и Италия, също не е решен. Явно отхвърлихме квотите, но какво ще се случи по-нататък? Тези хора продължават да живеят в нечовешки условия без визия за по-добро бъдеще и Словакия не е дала никакъв ясен сигнал за това как да се реши този проблем. В същото време е въпрос на време тези хора да се придвижат по-на запад в Европа.
Малта ще поеме председателството от следващата година, която вече определи миграцията като една от основните си теми.
Малтийското председателство и справянето с миграцията по време на неговото председателство е логична стъпка. Малта има богат опит и дългосрочни проблеми в управлението на бежанците на нейна територия.
Малта, например, иска да разгледа създаването на система за убежище. Къде виждате основния му проблем?
Както се убедихме сами през изминалата година, когато преживяхме бежанска криза и видяхме Европа напълно неподготвена за подобна ситуация, ясно е, че сегашното устройство на системата за убежище е недостатъчно и със сигурност изисква реформа. От една страна, това е реформата на Шенген, която обикновено носи със себе си свобода, но в момента тя представлява огромен риск за сигурността. Това също е неуспешна ревизия на системата от Дъблин. И, разбира се, политика за връщане, която в момента не може да се обърне към толкова голям брой хора едновременно и поради това също се проваля.
Те също така искат да отложат преговорите за създаването на Европейска агенция за убежище. Ще помогне?
От много години се говори за създаването на съвместна агенция за убежище. Аз обаче съм скептичен по този въпрос, тъй като не мога да си представя еднаквото функциониране на такава агенция в европейското пространство, предвид различните интереси на отделните държави-членки. Но визия за такава агенция със сигурност би била от полза при единно решение на въпросите за убежището и миграцията.