Като дете американският президент се ползва с правомощията си да издава декларации за сила, но също така е разпитван от собствения си държавен секретар.
Авторът е американски историк и журналист
Публикуваме статията с разрешението на The Washington Post
Представете си тригодишно дете в паркирана кола. Помислете за всички неща, които той може да направи. Превключете мигачите. Включете светлината. Освободете чистачките. Включете радиото. По принцип всичко. Само дето не може да принуди колата да го закара някъде. Липсва му бензин, достатъчно дълги крака, за да достигне педала на газта и преди всичко способността за шофиране.
Сега си спомнете как президентът Тръмп управлява външната политика на САЩ. Представете си всички неща, които той може да направи. Издавайте безстрашни заплахи от вашия голф хотел. Сервирайте шоколадовата торта от чуждестранен лидер в Mar-a-Lago. По принцип всичко. Тя се нуждае от реални инструменти за постигане на осезаем успех: планиране, процеси, дипломати и съюзници. Нищо няма да се случи без него.
Тази метафора не е моя. Той идва от информиран и разочарован държавен служител, който прекарва шест месеца в наблюдение на намаляващото американско влияние. Но той перфектно служи като обяснение на събитията от предходните дни. Тръмп е малко дете в кола, останалата част от администрацията - или поне част от нея - са възрастни, които се опитват да поддържат американската дипломация в правилната посока, въпреки че никой от тях не разполага с всички необходими инструменти.
Преди да обясним, струва си да повторя, че няма прости военни решения на проблема със Северна Корея. Всички едностранни планове за атака крият неприемливо висок риск. Ракетите, скрити под планините или заредени в мобилни стартери, не са лесни за намиране. Но дори да можем да ги атакуваме, конгломерацията на Сеул с население от 25 милиона е в обсега на конвенционалната севернокорейска артилерия.
Възпирането - същата политика работи за Съветския съюз в продължение на 45 години - заедно със санкциите, дипломацията и подновената кампания за правата на човека, насочена към севернокорейците, остава единственият реалистичен избор. Но кампанията за правата на човека се нуждае от Държавен департамент, който вярва в правата на човека, а настоящата под ръководството на външния министър Рекс Тилърсън не е така. Дипломацията се нуждае от дипломати и без посланик в Северна Корея и държавни секретари, отговарящи за контрола на оръжията, и азиатския регион, това външно министерство дори не отговаря на това условие.
Санкциите работят по-добре, може би защото правителството назначи Ники Хейли за посланик в ООН. Миналата седмица Съветът за сигурност на ООН гласува налагането на нови санкции срещу Северна Корея. Това решение ще увеличи натиска върху режима. Но докато санкциите влязат в сила, ще отнеме много време и няма да работят изобщо, ако речите и поведението на президента подкопаят международното единство.
За да успее, възпирането изисква внимателно използване на език. Съобщенията, изпратени до параноичен диктатор като Ким Чен-ун, трябва да бъдат кристално ясни: Ако изстреляте ракета, която убива хората, отговорът ще бъде поразителен. Ако го пуснете, за да провокирате, ние ще отговорим по-подходящ начин. Министърът на отбраната Джим Матис се опита да изпрати такова послание, когато призова Северна Корея да се откаже от „всякакво обмисляне на действия, които биха довели до края на режима и унищожаването на населението“ и да „спре усилията си за придобиване на ядрено оръжие“ ".
Но Тръмп, от друга страна, говори така, сякаш няма дипломати или генерали, сякаш зад неговите изявления не стои обмислен план. Неговото твърдение сред дупките за голф, че всяка севернокорейска "заплаха" ще срещне "огън и ярост - каквито този свят никога не е виждал преди", беше опасно неточно. Какво е имал предвид под „заплахи“? Северна Корея ги публикува през цялото време и го прави от десетилетия. Почти веднага, в опит да поправи щетите на американците (но вече не и на южнокорейците), Тилърсън заяви, че могат да „спят спокойно през нощта“, тъй като той няма „страх от тази реторика“, което означава, че има предвид реториката на президента. Тогава президентът направи още по-силно изявление, че в Северна Корея „ще им се случат неща, които никога не са предполагали, че могат да се случат“.
Трудно е да се изясни този проблем. Всъщност президентът вече се е отказал от най-важния си инструмент: способността да бъде последното стъпало на стълбата на ескалацията. Заплахите трябва да започват на по-ниско ниво и само когато ситуацията е наистина заплашителна и думите трябва да се считат за смъртоносно сериозни, ако президентът говори. Вместо това имаме президент, чиито думи просто се отхвърлят дори от собствения му външен министър. Тръмп беше лъгал толкова често и за толкова много неща, преувеличавайки и преподавайки толкова много, че дори севернокорейците се смееха на неговите силни думи като „глупост на глупости“. Той няма авторитет и следователно - като дете в кола - не може да прави това, което обикновено се прави в подобни ситуации. Думите му са също толкова вероятно да насърчат севернокорейците, както и да ги обезсърчат. И най-вероятно те ще увеличат риска за останалите от нас.