PETER DRÁĽ е известен анализатор и преподавател в областта на образованието. Той си сътрудничи с няколко неправителствени, академични и изследователски институции в Словакия и в чужбина. Фокусира се върху правата на човека и междукултурните въпроси, приобщаващото образование и управлението на образователните реформи.
Разговаряхме за това как той вижда промяна в качеството на образованието в Словакия, защо те планират да разберат подробно своите нужди директно в училищата и за какво е новият дългосрочен проект Училища за всички..
От няколко години работите за подобряване на словашкото образование чрез няколко организации и инициативи с нестопанска цел. Как го виждаш днес? Чувствате, че се подобрява поне по някакъв начин?
Не съм от онези, които казват, че всичко е лошо и нищо добро не се е случило в образователната революция след революцията. Това просто не е вярно. В същото време обаче последните големи промени в началното образование бяха приети преди почти десет години. Тогава обаче те бяха принудени отгоре, не бяха достатъчно консултирани и училищата не получиха достатъчна подкрепа, за да превърнат промяната в съдържанието на образованието на практика. Неблагоприятни резултати на ученици от т.нар Реформаторските години показват, че промяната или не се е случила, или че самото й определяне и прилагане са се влошили. За да може образованието да реагира адекватно на променящите се нужди на децата, училищата и обществото, то трябва да се променя непрекъснато. Ако отложите промените, пак ще наваксате с лоши резултати и недоволство от всички страни. Изпитваме това сега, когато недостатъците са видими на всяко ниво на образование.
Как възприемате постоянния обмен на министри на поста министър на образованието?
Това не е лесно служение по отношение на броя на програмите, управлението на голям брой организации и съгласуването на интересите на различните участници. Само осигуряването на нормална работа без скандали изисква много усилия. Ако нямате политическо прикритие и изпълнителен екип, които и до днес почти нямат министър, лесно можете да влезете в битка с някой, който не харесвате. И тогава не е нужно да го спирате политически или професионално. И дори не говорим за това, че изобщо се опитваме да прокараме нещо добро. Не е достатъчно само да имате политически мандат и нов закон или да приемете указ, но се нуждаете от подкрепата и идентифицирането на онези, които трябва да приложат промените на практика, особено учителите и родителите. И тъй като техните интереси и идеи са различни, вие също трябва да общувате добре и да управлявате целия процес. Не всеки, който знае нещо в образованието, може да го управлява.
Вероятно ще изчакаме още малко време за образователната реформа. Кои са най-големите проблеми, които виждате в училищата, защо днес отделните училища не се движат по-видимо напред?
Те нямат достатъчна подкрепа, капацитет или ресурси за системно подобряване. Няма достатъчно методическа, професионална и сервизна помощ, но също така и подкрепа при управлението или оценката на училищата. Това не е въпрос на компетентности, например директорите на училища в Словакия имат по-широк обхват от своите колеги в повечето страни от ОИСР. Тук става дума по-скоро за справяне с твърде много неща, свързани с експлоатацията на сградите, а не с педагогическия процес и насърчаването на обучението. Много училища нямат достатъчно професионален и непедагогически персонал, защото не са получили пари за това. В много от тях няколко предмета се преподават непрофесионално или без необходимите педагогически умения. Много от тях не са добре материално и дидактически оборудвани. Липсва и допълнително обучение, което трябва да отчита повече нуждите на учителите и директорите. Ние също така се фокусираме върху подкрепата на човешките ресурси и процесите на управление в училищата в новия проект Училища за всички, в който искаме да помогнем на училищата да могат да работят ефективно с различни деца.
Какво е проектът „Училище за всички“, който споменавате?
Той е разработен от три организации, отдавна отдадени на образованието и обучението. Гражданското сдружение Nové školstvo го покрива и координира, Центърът за изследване на етническата принадлежност и култура ще осигури фазата на изследване, а Фондация „Милан Шимечка“ предоставя услуги за подкрепа според набелязаните нужди. Във всяко училище първо ще изследваме, задаваме въпроси, наблюдаваме. Смятаме, че би било смело да измислим „доказана“ рецепта за подобрение, ако не познаваме подробно околната среда. И за това трябва ясно да комуникираме, че не контролираме в училище, а с намерението да помогнем. В същото време ще създадем такава помощна служба заедно с цялата училищна общност.
Какво ще последва изследователската фаза?
Ще представим откритията на основателя, ръководството на училището, учителите, родителите и децата. С участието на всички ще определим максимум три области, върху които ще се съсредоточим през следващите години и в които ще предоставяме услуги за подкрепа. Няма да оценяваме изместването на листите за присъствие или средните стойности на оценките, а чрез честно наблюдение на напредъка на учениците с различни образователни потребности. В крайна сметка го определяме количествено и го моделираме в училища с различни размери в цялата система. Предполагаме, че полученият брой няма да бъде в пъти по-висок от финансирането, което даваме за началното образование днес. Най-големият проблем у нас не е количеството пари, а тяхното неефективно разпределение, неинвестирането в човешки ресурси и неясното определяне на отговорността за качеството на образованието.
Вие също си сътрудничите с министерството по този въпрос?
На този етап ние не си сътрудничим с министерството, нито се кандидатираме за някакви публични ресурси в проекта. Ако трябва да предоставяме подкрепа на училищата според подробните картографирани нужди, вече не можем да си поставяме много конкретни цели, да измисляме дейности и показатели, както се изисква от стандартните настройки на проекта. Нашият подход е различен и ние го съобщаваме открито и на донорите.
Кой ти помогна с проекта?
Радваме се, че Фондацията Orange и Словашкият фондационен фонд на Telekom са показали доверието си, защото без тяхната подкрепа нямаше да можем да започнем тази учебна година. Но ние чувстваме още по-положително, че донорската среда също започва да се фокусира все повече върху по-дългосрочни дейности, които имат амбицията да доведат до системни промени. Проектите, които само компенсират недостатъците на системата или изпълняват нещо хубаво с децата, няма да доведат до промяна, въпреки че в момента могат да бъдат полезни за училищата. Както и големи маркетингови проекти, които помагат на кариерата повече в изграждането на кариера, отколкото на образованието, децата, учителите и родителите.
В кои начални училища планирате да реализирате проекта?
По-голямата част от учениците в Словакия посещават и ще посещават училища, създадени от местните власти, така че за нас е най-разумно да работим с тях. Следователно това ще бъдат училища, създадени от градове и общини, докато при избора ще внимаваме да представяме селската и градската среда. Функционирането, но също така и разнообразието на учениците са различни, ако нямате друго училище в близост и ако имате няколко от тях в близост. Искаме да помогнем на такива училища, в които учат ученици с различни нужди и произход, защото там работата е още по-трудна. В същото време искаме училищата, с които работим, да бъдат подготвени да работят с образователните нужди на учениците, към които те не трябва да се обръщат сега. Искаме да изберем по-големи и по-малки училища с всички класове от различни региони на Словакия.
Заинтересованите училища могат да кандидатстват, като попълнят онлайн формуляра. Откриваме основна информация в него, но също така и за мотивацията да се включим. Въз основа на заявленията ще направим предварителен подбор, като вземем предвид вече споменатите критерии. Ще организираме лични срещи в тези училища, където ще изясним нашите очаквания и правила за сътрудничество. След това ще се свържем с трите училища и ще сключим меморандум за сътрудничество с тях.
Кандидатствайте за проекта Училища за всички чрез онлайн форма твоето училище!
Какво точно ще спечели такова училище, ако го изберете?
След първата фаза, подробно познаване на интересите, нуждите и идеите на училищната общност. Считаме това за изключително важно, защото без изразяването на различните действащи лица и отъждествяването им с двата или трите приоритета няма да стигнем далеч. Естествено, очакваме различни виждания за различни неща и след представянето на констатациите ще се опитаме да ги свържем и хармонизираме. Няма да постигнем 100% консенсус, но трябва да включим достатъчен брой учители и родители, които с подкрепата на ръководството и основателя да участват в трансформацията.
Това е ние предоставяме подкрепа под формата на консултации, обучение, редовни срещи за обмен на информация и добри практики. Ние ще предоставяме методическа помощ на учителите, управленска подкрепа. Важна част от това, което печелят училищата, ще бъде честен анализ на първоначалното ниво, мониторинг на напредъка и окончателна оценка на цялостната смяна.
По принцип за нас няма значение дали приоритетите на училището включват подобряване на читателската грамотност, подобряване на сътрудничеството със семействата или, да речем, създаване на мотивационна система за оценка на ученици или учители. Ще бъде по-важно да се идентифицираме с факта, че именно в тази и тази област е необходимо да се добави и допринесе за това чрез активното му участие.
Кой ще реализира проекта директно в училищата?
Разбира се, въпреки че трите ни организации имат богат опит в работата с училища, ние не сме и няма да имаме експерти във всичко. Ще се опитаме да ги включим в подкрепата на нашите училища в такива области, на които отдавна са посветени други организации в Словакия. Ако приоритетът е, да речем, критичното мислене или работата с някаква форма на здравословно или социално увреждане, ние знаем към кого да се обърнем за съвет, помощ или услуга. Настройването на цялата система обаче ще бъде наша отговорност и ще се дължи на план, който ще разработим и одобрим в училищната общност.
В кои конкретни области трябва училищата напр. необходимо за подобряване? С какво можете да им помогнете?
От настройките на проекта става ясно, че вие първо областите трябва да бъдат проучени и добре дефинирани за всяко училище. Така че не можем да го кажем конкретно сега. Вярно е обаче, че в някои области почти всички училища в Словакия имат затруднения. Много често се отчитат специфичните нужди на различните ученици. Друг често срещан проблем е, че в малко училища учителският персонал функционира като игрив екип. Липсата на сътрудничество с родителите също много често се споменава като проблем, но много пречки не произтичат непременно от нежелание или незаинтересованост, а от обективни причини, поради които са необходими алтернативни решения. Във всяко училище можете също да работите за подобряване на климата, смислено и ефективно участие във вземането на решения. По отношение на съдържанието очакваме, че в някои училища, а може би и във всички, ще има нужда да се развие специфичен тип грамотност на учениците.
Дали училищата няма да се страхуват да пуснат някого? Няма ли да се страхуват да разкрият своите грешки, недостатъци? Инспекциите вероятно страдат за повечето.
Ще ви поправя малко, от нашите контакти на място, от директори и учители, получаваме все повече наблюдения, че те са имали положителен опит с инспекторите. Инспекцията съветва и помага за коригиране на недостатъци много повече от всякога, а не само за констатиране на грешки. Това е пример за това как да направите промяна отгоре и отдолу. Системата, създадена от г-жа Kalmárová, главен училищен инспектор, започва да дава плодове с по-голямо удовлетворение и по-малко страх от проверка от страна на училищата.
Изграждането на доверие също е от ключово значение за нашия проект. Ние му подлагаме всичко - публично представяне на нашите намерения, интензивна лична комуникация в училищата, както и високи етични стандарти на изследване. Ще боравим със знанията и констатациите чувствително и дискретно. В наш интерес е да научим как стоят нещата в действителност, а не да ги разпространяваме без съгласието на участващите. Едва след представяне на констатациите пред цялата училищна общност ще ги комуникираме външно в договорената форма.
Нашият екип за проучване, обслужване и оценка ще премине обучение, ще се срещаме редовно и ще обменяме опит. Ще бъдат създадени ефективни механизми за комуникация с училищата. И, разбира се, имаме подробен кодекс за зачитане на правата на човека и децата, включително процедура и отговорни лица за справяне с всякакви нарушения.
Какъв трябва да бъде резултатът от 3-годишния ви мандат в избрани училища?
В крайна сметка искаме да бъдем чрез две или три систематично подобрени области в училището те определят определен стандарт за справяне с други предизвикателства. Вярваме, че ако включим хората директно в процеса на усъвършенстване, това ще доведе до резултати не само в конкретна област, но и от общия климат на училището, от взаимоотношенията и процесите, които протичат в него. Искаме да напуснем училище със съзнанието, че постигнатата смяна няма да бъде обърната толкова лесно и училището може да се подобри видимо дори и без нашите интензивни усилия. Разбира се, това не означава, че с края на проекта цялата ни комуникация ще приключи. В случай, че от училището възникне искане за конкретна подкрепа, ние ще се опитаме да го удовлетворим според нашите възможности.
Защо е възможно да изберем само три училища от регистрираните училища, които ще получат такава подкрепа?
Чисто поради съображения за капацитет. За да направим този пилотен проект наистина честно и да постигнем осезаеми резултати, в момента не можем да посещаваме повече училища, дори ако наистина сме искали. Вече обаче знаем, че няма да сме доволни от изместването в избрани области само в тези училища и следователно оценката ще включва и моделиране и представяне на изследователски инструменти и система за предоставяне на услуги за подкрепа за цялата училищна мрежа. Всички училища и в тях всички деца и всички учители и други служители го заслужават.
Ако получихме допълнителни ресурси, по принцип нищо не би ни попречило да ходим в други училища. Истинското решение обаче е да внедрите изпитания модел на услуги за поддръжка в системата. Искаме да участваме в това и да внесем изпитани процедури. Нашите три организации не са изготвили бизнес план за финансиране на училищни услуги, но имат амбицията да внедрят модела в системата.
Как трябва да работи по-късно? Предлагате министерството да отдели бюджет за това?
Истинската промяна в образованието няма да дойде нито „отгоре“, нито „отдолу“. Тези нива трябва да бъдат взаимосвързани. В другите ни дейности, например при анализ и оценка на училищната система или при коментиране на документи за реформи, ние допринасяме за промяната на системата отгоре - чрез промяна на концепции, закони, укрепване на аналитичния капацитет или подпомагане на институции. Чрез други дейности, като кампанията „Искаме да знаем повече“, първо картографирахме функционирането на системата отдолу, сред ученици, родители, учители и широката общественост, за да представим резултатите си пред професионалната общественост и политиците.
Училищата за всички са естествено продължение на нашата работа директно в училищната област, защото само чрез нейните подробни познания можем да популяризираме нещо значимо в цялата система. Искаме да помогнем на всички училища да получат ефективна подкрепа за подобряване на работата си с различни ученици и искаме тази подкрепа да бъде важна част от публичните разходи за образование.
Петър Драл
Учи социални науки в Университета Коменски в Братислава, колежа Бард в Ню Йорк и Централноевропейския университет в Будапеща.
Той е директор на OZ Nové školstvo. Повече от осем години работи във фондация „Милан Шимечка“, където се фокусира върху образователни програми за младежи, учители и хора от различни други професии, фокусирайки се главно върху проблемите на междукултурното образование и правата на човека. През 2014 г. той инициира кампанията „Искаме да знаем повече“, която се стреми да развие смислен обществен дебат за бъдещето на образованието в Словакия с участието на всички засегнати. Работи и като анализатор в екипа на проекта To Make Sense.